於跨境融資方面,廖宜建建議,取消企業類型限制,將試點適用主體擴大至北京地區所有合規經營、無外匯違規記錄的非金融企業,以「銀行綜合評估+宏觀審慎管理」或者「負面清單管理」替代「資質清單管理」;為體現對科創企業的定向支持,建設北京科創中心。另在現有的外債專項額度下,同時為非科創類企業設立基礎額度,滿足其跨境融資需求。
他續指,對於正在申請高新技術、專精特新等資質的企業,可考慮先由企業提交資質承諾後即可先行享受政策,待企業資質獲得審批後再補充相關文件。另他提議,對於企業在辦理跨境融資的登記、備案等業務時需要在多部門系統之間切換提交材料的况況,建議建立統一的資質互認機制,外管局、工信部、經信局、科委等相關部門實現「高新技術、專精特新」等資質的共享,令企業就無需重覆提交證明。
廖宜建提到,目前政策規定企業自主借用外債額度統一為1000萬美元,優質企業依托由中關村「創新積分制」的認定可提升至2000萬美元。他建議,採用更加靈活的額度管理措施,比如對於研發投入高的成長期企業,或相對成熟的企業,可以考慮適當擴大外債額度。另對於成熟的跨國展業的企業,外債額度按照其所有者權益規模,實施以年度為單位的動態管理等措施,以滿足企業在各個發展階段的融資需求。
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